EL MAYOR ERROR DE LA FUERZA ARMADA: HAITÍ.
Por: Fernán Camilo Álvarez Consuegra.
El mayor error de la Fuerza Armada en sus 202 años de existencia, es el envío de una fuerza expedicionaria a Haití, al margen del mandato de Naciones Unidas, lo que coloca a El Salvador en el mayor riesgo internacional posible y puede amenazar la existencia misma de la Fuerza Armada, en su estructura y existencia institucional actual.
El primer contingente de tropas enviadas a Haití, se encuentra bajo el mandato de Naciones Unidas, como Fuerza de Supresión de Pandillas (Gang Supression Force o GSF), teniendo las fuerzas salvadoreñas una función de apoyo aéreo y logístico. El segundo contingente, está fuera de este marco de Naciones Unidas. Un cambio en las funciones de la tropa salvadoreña, necesitan la aprobación del Consejo de Seguridad, igualmente que su número. El Decreto Legislativo que ampara el despliegue, es más amplio en tiempo, que el mandato de Naciones Unidas, es discrecional y sin controles en los gastos de la operación.
Por lo que hay que considerar, que toda fuerza expedicionaria, conceptualmente, es una proyección de la soberanía nacional, o sea que nuestro primer contingente posee legitimidad para operar en Haití, pero no el segundo contingente, por lo que todas sus acciones quedan sujetas a una doble responsabilidad: internacional y nacional. Operaciones generales para dominio de territorio, aún en apoyo de fuerzas haitianas o lideradas por mando salvadoreño, sólo serían legales, bajo mandato expreso del Consejo de Seguridad.
La finalidad de el GSF, bajo el mandato de Naciones Unidas, es mantener la paz, con equidad para las partes en conflicto y utilizando fuerza defensiva o, la mínima necesaria para el cumplimiento de la misión. Aquí es de hacer notar que el secretario de Estado de Estados Unidos, se desvinculó del segundo contingente de tropas salvadoreñas, por lo que, aunque se haya ofrecido a la Fuerza Armada salvadoreña como fuerza “proxi” de los Estados Unidos, su condición sigue siendo la de extensión de la soberanía e intereses salvadoreños, con plena responsabilidad sobre lo que estas hagan en Haití.
Si se ha hecho con “permiso” de Alix Didier Fils-Aimé, representa una parte de las facciones en conflicto en Haití y, al combatir las fuerzas en la llanura de Cul-de-Sac, se combate a las bandas Chen Mechan y 400 Mawozo, pero la coalición Viv Ansanm ha hecho un llamamiento contra la intervención de las tropas salvadoreñas, llamándola “invasión”, siendo un grupo antagónico del Gobierno haitiano (ilegítimo), por lo que El Salvador, es parte en un conflicto externo, donde ningún otro país ha querido intervenir.
La entidad internacional Médicos sin Fronteras, ha reportado 30 lesionados por los combates con los salvadoreños y ha manifestdo que si se envias mas tropas, habrá mas violencia en Haití. El noticiero digital oficialista EN Noticias El Salvador, ha publicado que por ahora, las fuerzas salvadoreñas son la única fuerza soberana y legítima en Haití, por lo que si aplicamos las reglas del Derecho Internacional Humanitario, El Salvador, se hace cargo de la responsabilidad de los que suceda o no suceda en la áreas donde este esta operando, reconociendo que de dichas operaciones ya han diez muertos.
En otros noticieros mexicanos y dominicanos, hay declaraciones de haitianos que denuncian que tanto las fuerzas del Gobierno como de las pandillas la están ocupando de escudos humanos y que las fuerzas salvadoreñas han agravado una situación y de por sí complicada.
Hata la fecha de hoy se desconocen los nombres, rangos y las unidades de los cuatro soldados capturados o fallecidos. Según evolucione la participación salvadoreña en Haití, podrá deducirse responsabilidades, que irán desde el alto mando que autorizó el segundo despliegue hasta la posición institucional de la Fuerza Armada, que puede considerarse en el segundo contengente, como una fuerza mercenaria, con posible repercusión en la calificación del riezgo país, en relación con los créditos al Estado.
El Poder Constituyente, el 7 de mayo de 1824, creo la ordenanza de la Legión de la Libertad, momento considerado como el nacimiento de la Fuerza Armada y, en su vida institucional ha combatido en toda Centroamérica y, fuera de ella, bajo mandato de las Naciones Unidas, más nunca fuera de la institucionalidad y siempre, en defensa de los intereses directos de El Salvador.